2019年7月11日，生態環境部部委會議審議并原則通過《關于廢止、修改部分規章的決定》、《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》、《核動力廠、研究堆、核燃料循環設施安全許可程序規定》（以下簡稱《規定》）。

　　據介紹，制定《規定》，是落實核安全法和"放管服"改革要求的具體舉措，《規定》既是指導營運單位申請許可的指南，也是監管部門受理許可、審評監督和實施許可的依據。

　　與此同時，記者注意到，國家核安全局官網上關于核電站建造、運行經驗反饋的欄目近日已重新開始進行更新。

一度中止

　　經驗反饋，指核安全監管部門搜集匯總核電廠建設、運行的相關事件，及時分享全行業學習。通過建立經驗反饋系統，從錯誤中吸取教訓，采取糾正措施，這是各核電所有國保證核電廠建設與運行安全的重要機制。1995年，《核電廠營運單位報告制度》頒布，正式規定核電廠發生哪些事件要向國家核安全局報告。

　　2012年4月，國家核安全局編制印發了《運行核電廠經驗反饋管理辦法（試行）》，以促進核電廠運行經驗和信息的交流、共享。國家核安全局官方網站則從2015年開始更新在運核電站運行經驗反饋。

　　核安全局在接到核電廠運行事件報告后，一般三天以內就會在網站上公開，且只要上報就公開，不做特別篩選，其目的是為了主動接受社會監督。

　　2017年、2018年，相關單條經驗反饋更新一度中止。知情人士告訴eo記者，中斷更新的原因在于《核安全法》當時正值發布前后，經驗反饋對外公開管理在等待法律法規進一步更新規范。不過，相關信息公開并未因此中止--核安全局官網每年5、6月份都會發布上一年度核安全年報，年報中亦有整理后的各個核電站核電運行運行事件摘要。

　　時隔兩年半，2019年6月28日國家核安全局官方網站更新了6月26日陽江核電廠1號機組運行期間的一起執照運行事件，根據《國際核與輻射事件分級手冊》，該事件界定為0級事件。之后陸續更新了防城港、方家山、臺山、寧德等核電廠機組的相關運行事件。

輿論風波

　　盡管核電站經驗反饋體系一直在運行，且信息公開從未停止，但甚少有公眾知道這套體系的存在。

　　2016年10月，國家核安全局集中通報了兩年里各地核電廠在運行期間發生的16起運行事件。常規經驗反饋第1次引起大眾媒體關注，甚至由于不清楚經驗反饋機制的存在而誤以為核電安全出現問題。

　　"壹定发(中国区)官方网站國內發生的核電廠事件，大部分都是零級事件，迄今為止國內核電廠沒有發生過二級事件。這是什么概念？所謂零級、一級、二級等，實際上是根據國際原子能機構的國際核事故分級系統（INES）來的。這個最早是日本實施的，當時日本建立了一個易于公眾了解的分級制度，早期分為七級，一到三級叫事件，四到七級是事故，像切爾諾貝利事故、日本福島事故都到了七級。后來國際原子能機構借鑒日本，并且專門增加了零級，按照INES定義叫no significance，翻譯成'無安全意義'。"時任國家核安全局核電安全監管司司長湯博接受《南方周末》采訪時解釋道。

　　在經過媒體和官方的信息解讀后，相關輿論風波平息下來。之后，國家核安全局官網也繼續就運行事件進行更新。

　　盡管核安全局選擇主動公開、接受監督，但這些公開信息有時卻被利用來質疑核安全局的專業性。核電廠運行事件已經根據國際核事故分級系統定級，但有的非專業文章會抓住事件過程描述，強行與切爾諾貝利、福島核事故等掛鉤，夸大事件后果。

2017年8月，《須高度重視我核電安全監管暴露的重大安全隱患》一文在網上流傳，文章舉例兩則國內核電站曾發生的運行事件，論證核電監管部門國家核安全局存在處理嚴重滯后、輕描淡寫等問題。文章中將運行事件的后果夸大到與切爾諾貝利核事故同等嚴重的程度，但事實上，國家核安全局經驗反饋中對事件等級的認定，已確定這兩例運行事件為一級及一級以下。文章認為其中一例運行事件處理結果僅為值班一線人員受警告處罰，屬于輕描淡寫，但根據eo記者了解，該運行事件的處理結果之一是一名值長遭到開除，而將一名新員工培養為核電站值長，僅時間至少需要14.5年。

　　法律基礎

　　2017年9月1日，《核安全法》頒布，并于2018年1月1日起施行。《核安全法》第五章正是關于信息公開與公眾參與。

　　其中，第六十五條規定，對依法公開的核安全信息，應當通過政府公告、網站以及其他便于公眾知曉的方式，及時向社會公開；公民、法人和其他組織，可以依法向國務院核安全監督管理部門和核設施所在地省、自治區、直轄市人民政府指定的部門申請獲取核安全相關信息。

　　第六十八條規定，公民、法人和其他組織有權對存在核安全隱患或者違反核安全法律、行政法規的行為，向國務院核安全監督管理部門或者其他有關部門舉報；公民、法人和其他組織不得編造、散布核安全虛假信息。

　核電站運行事件的公開擁有了法律基礎支撐，而對于事件報告的準則，知情人士表示將進行細化，目前相關修訂工作正在開展中。

　　核電信息公開與公眾溝通工作并不容易，但就已有信息公開程度和主動性來看，國家核安全局相關工作還是比較全面的。除了經驗反饋，針對社會核安全熱點問題，國家核安全局也會做出回應。2018年6月，國家核安全局有關負責任曾就臺山核電項目建設進展答記者問，并全文刊發在官網上，闡明工作情況，消除外界疑慮。

　　在三門AP1000首堆、臺山EPR首堆相繼投產后，2019年，新的核電項目得到開工核準。核安全將持續受到關注，做好信息公開，接受公眾監督，既是促進公眾溝通的手段，也是保障核電安全的重要環節。