7月1日，滬深兩市股票一片飄紅，而葛洲壩股價只有微弱上漲，盤中漲幅未超過1%。當日早間，葛洲壩發布公告，在承建的青島地鐵1號線外接電源項目中，葛洲壩電力公司不存在違法分包問題。

近日，青島地鐵1號線電源配套工程因施工方負責人自曝工程存在質量問題受到關注。6月29日，青島地鐵集團宣布，針對青島地鐵1號線外接電源配套工程總承包方中國葛洲壩集團電力有限責任公司（簡稱“葛洲壩電力”）存在違法分包行為的事實，青島地鐵集團研究決定，將其列入青島地鐵工程建設黑名單。

7月1日，新京報記者致電葛洲壩，了解葛洲壩電力被納入青島地鐵工程建設黑名單后對公司的影響，對方工作人員告知，需要記者發郵件采訪。記者發送采訪郵件后，截至發稿時，尚未得到回應。

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葛洲壩稱未違法分包

事件后公司總經理換人

面對青島地鐵集團的“存在違法分包行為”指控，7月1日早間，葛洲壩發布公告表示，葛洲壩電力公司不存在違法分包問題。

根據葛洲壩公告，青島地鐵1號線外電源配套工程經青島市公共資源交易中心公開招標采購，建設單位為青島市地鐵一號線有限公司，中標單位為葛洲壩電力公司。雙方于2018年3月30日簽訂施工合同，合同金額14110萬元。

拿到項目后的2018年9月，葛洲壩電力與青島永利捷電力工程簽訂《青島市地鐵1號線開閉所外電源施工及安裝工程勞務分包合同》，合同金額2718.81萬元。勞務分包內容主要為土石方開挖及回填，混凝土澆筑等勞務作業。所有主材（電纜、排管、鋼筋、商品混凝土、電纜附件等）均由葛洲壩電力公司負責采購。

公開資料顯示，青島永利捷公司為兩名個人持股，大股東戚延軍持有60%股權，股東程世增持有40%股權。該公司2014年成立，一直到2017年，才在經營范圍中增加“電力施工總承包，施工勞務分包，電力設施運行維護勞務分包”項目。2019年6月24日，該公司法定代表人由戚延軍變更為程世增。

葛洲壩稱，項目于2019年3月5日開工后，青島永利捷公司將勞務作業私自進行再分包。葛洲壩電力公司于5月20日發現青島永利捷公司存在勞務再分包情況，于當天發函要求整改，并于6月5日與其解除勞務分包合同。

雖然否認了違法分包，但葛洲壩在公告中表示，“作為總承包方，葛洲壩電力公司存在項目管理不善問題，主要包括分包履約過程管控不嚴、分包項目質量監測不到位等。”

葛洲壩還表示，根據青島地鐵邀請的第三方機構檢測，破除地段鋼筋規格及用量符合設計要求，但局部地段存在鋼筋布設不均、混凝土墊層厚度不均、包封混凝土厚度局部不足等問題。

葛洲壩表示，青島地鐵1號線開閉所外電源施工及安裝工程項目部現班子成員停職檢查，成立新的項目部臨時班子，接管項目部生產經營管理日常工作。

新京報記者注意到，在葛洲壩電力與青島永利捷解除合約的同時，葛洲壩總公司的高層也發生人事變動。6月5日晚間葛洲壩公告，董事會聘任馮興龍、吳平安、徐志國為公司副總經理。因年齡原因，付俊雄不再擔任公司總經理職務。

資料顯示，付俊雄1959年出生，已經在葛洲壩任職多年，歷任葛洲壩集團第五工程有限公司董事長、總經理、黨委副書記，中國葛洲壩集團股份有限公司副總經理等職，在2018年11月被聘任為公司總經理。

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2018年以來業績下滑

某項目部有60多家分包商

對于青島地鐵1號線外電源配套工程項目未來對公司的影響，葛洲壩7月1日在公告中表示，將對剛施工的1.5公里電力排管工程拆除重建，鑒于該項目金額較小，該事件對公司本年度營業收入和利潤不構成重大影響。

數據顯示，葛洲壩2018年度的營業收入為1006億元，歸屬于上市公司股東的凈利潤為46.57億元。截至2018年底，葛洲壩歸屬于上市公司股東的凈資產為428億元。

值得注意的是，在2018年以來，葛洲壩的利潤也出現下滑。公司2018年度、2019年一季度的營業收入同比增減分別為-5.79%、3.91%；歸屬于上市公司股東的凈利潤同比增減分別為-0.55%、-7.95%。

2018年度，葛洲壩集團電力有限責任公司歸屬于母公司的凈利潤為1.81億元。7月1日，新京報記者致電葛洲壩，了解葛洲壩電力被納入青島地鐵工程建設黑名單后對公司的影響，是否會影響葛洲壩電力的其他招標，工作人員告知，需要記者發郵件采訪。記者發送采訪郵件后，截至記者發稿時，尚未得到回應。

值得注意的是，項目分包已經是葛洲壩的慣例。2018年度社會責任報告中，葛洲壩提及，“2018年壹定发(中国区)官方网站繼續深入推進集中采購制度，大力推行大宗設備物資戰略采購，不斷強化分包商分級分類管理”。

在2019年6月27日，葛洲壩召開的2019年項目管理工作會上，公司董事長陳曉華也提及，“要加強承（分）包商管理，培養一批與葛洲壩榮辱與共、風雨同舟的分包商隊伍”。

根據葛洲壩集團官網發布的文章——《葛洲壩集團發布2017年度在用承（分）包商信用評價結果》的內容，2017年11月，葛洲壩集團啟動2017年度承（分）包商信用評價工作。與葛洲壩集團及所屬各單位有履約行為的施工總承包、專業承包及施工勞務的1449家企業被納入評價范圍。

最終的在用承（分）包商信用評價結果中，四川港航建設工程有限公司等334家合作單位獲評A級承（分）包商；湖北中進建設工程有限公司等977家獲評B級承（分）包商。此次葛洲壩集團還評出了C級承（分）包商100家，D級承（分）包商38家。

2018年7月，葛洲壩官網發布的一篇署名“通訊員陳此超”的文章中就提到，在葛洲壩六公司科威特南穆特拉住房基礎設施建設項目中，有“項目部大大小小60余家中外分包商”。

葛洲壩7月1日表示，從公司總部層面成立專項調查組，對分包管理存在的問題進行徹底調查。待調查結論明確后，根據有關規定對相關人員進行責任認定和追究。

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基建類上市公司分包項目較常見

國禎環保分包項目被罰

在基建類上市公司中，對外分包項目并不少見。上市公司國禎環保曾在2019年5月公告，此前公司承建的廬江縣鄉鎮污水處理廠（含濕地）DBO及配套管網建設項目，于2014年9月5日發生一起生產安全事故，公司在2015年、2019年相繼因為該項目的施工過程中公司對項目部安全生產檢查和管理不到位，并對項目工程進行了分包，未認真落實施工方案，未將行政主管部門的停產指令落實到位等問題被處罰。

據了解，國禎環保在環境工程EPC業務上用到工程分包。根據公司2017年度報告，公司環境工程EPC業務上，按照合同約定對工程項目的質量、工期、投資造價等向客戶負責，提供性價比高的EPC服務，并依法將總承包工程中的部分工程分包給具有相應資質的企業，分包企業按照分包合同的約定對公司和客戶負責。

粵水電今年5月公告稱，公司與汕頭市安康建筑勞務分包有限公司（以下簡稱“安康勞務”）簽訂《潮水溪疏浚工程與烏石攔河閘引水工程勞務分包合同》。公司通過比價的方式確定安康勞務為該工程的勞務分包方，提供分包勞務內容為烏石攔河閘建筑工程部分及塭嘴水閘上下游段及閘室部分勞務工程，合同項下勞務價款為1978.17萬元。

在中國交建的2018年年度報告中，公司2017年度、2018年度的工程分包費均占據了成本的大頭，分別為1650億元、1644億元，分別占成本費用的36.96%、35.97%。